|
|
 Положение о взаимодействии правоохранительных органов и ЧОСС
 |
П О Л О Ж Е Н И Е
о взаимодействии правоохранительных органов Ростовской области
с частными охранными организациями и частными детективами
в профилактике преступности и обеспечении общественной безопасности |
| |
| |
| 1. Общие положения |
| |
| 1.1. |
Настоящее Положение регламентирует деятельность органов внутренних дел (ОВД) по Ростовской области (РО) по исполнению требований Федерального закона от 22.12.08 года №272-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в сфере частной охранной и детективной деятельности», указаний МВД России от 30.01.09 г. №12/379, от 30.04.09 г. №12/2482, решения Координационного Совета (КС) при ГУВД по РО по взаимодействию с частными охранно-сыскными структурами от 10.07.09 г. и других нормативных правовых актов, вступающих в действие с 1 января 2010 года. |
| 1.2. |
Сотрудничество частных охранных организаций (ЧОО), и частных детективов (ЧД) с ОВД в обеспечении правопорядка и профилактике правонарушений может осуществляться в следующих формах: |
| |
1.2.1. |
в рамках выполнения ЧОО и ЧД своего профессионального долга - в форме информирования правоохранительных органов о ставших известными фактах готовящихся, совершаемых или совершенных преступлений с применением мер по сохранению следов преступления, а также задержания и незамедлительной передачи лиц, совершивших противоправное посягательство на охраняемое имущество, сотрудникам органов внутренних дел в порядке, определяемом МВД России. |
| |
1.2.2. |
в рамках реализации предоставленного Законом права на принципах добровольности, законности и конфиденциальности оказывать содействие правоохранительным органам – в форме принятия дополнительных обязательств, предусматривающих: |
| |
1.2.2.1. |
участие в обеспечении правопорядка в ходе проведения общественно значимых политических мероприятий; |
| |
1.2.2.2. |
вменение в обязанности охранников вызов дежурных служб правоохранительных органов при обращении граждан; |
| |
1.2.2.3. |
содействию розыску скрывшихся преступников; |
| |
1.2.2.4. |
включение в состав мобильных групп ЧОО сотрудников ОВД при условии согласования маршрутов передвижений таких совместных патрульных групп; |
| |
1.2.2.5. |
предоставление учебно-материальной базы для организации мероприятий, связанных с повышением уровня подготовки частных детективов и охранников, в том числе по вопросам оказания содействия правоохранительным органам в обеспечении правопорядка и профилактики правонарушений. |
| 1.3. |
Настоящее Положение определяет: |
| |
1.3.1. |
порядок привлечения ЧОО и ЧД к сотрудничеству с ОВД в обеспечении правопорядка и профилактике правонарушений; |
| |
1.3.2. |
порядок оценки эффективности взаимодействия ЧОО, ЧД и ОВД в обеспечении правопорядка и профилактике правонарушений. |
| |
| 2. Порядок привлечения ЧОО и ЧД к сотрудничеству с ОВД |
| |
| 2.1. |
Работа по привлечению ЧОО и ЧД к сотрудничеству в обеспечении правопорядка и профилактике правонарушений проводится ОВД, на территории которых находятся объекты, охраняемые ЧОО и (или) обслуживаемые ЧД и юридически оформляется путем заключения соответствующего соглашения о сотрудничестве (Приложение № 1). |
| 2.2. |
К сотрудничеству с ОВД допускаются ЧОО и ЧД, удовлетворяющие следующим критериям: |
| |
2.2.1. |
наличие лицензии на оказание услуг, предусмотренных одним из пунктов 3, 5, 7 части 3 (для ЧОО) и пунктов 5, 7 части 2 (для ЧД) статьи 3 «Закона о частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 22.12.2008 г. №272 - ФЗ). |
| |
2.2.2. |
отсутствие грубых нарушений лицензионных требований и профильных нормативно-правовых актов, отсутствие жалоб граждан и претензий клиентов к качеству предоставляемых услуг; |
| 2.3. |
Претендент на заключение соглашения (договора) о взаимодействии с ОВД направляет в Секретариат КС при ГУВД по РО заявление (Приложение № 2). |
| 2.4. |
Заявление рассматривается на заседании КС при ГУВД по РО. Решение принимается с учетом результатов проверочных мероприятий, и, при положительном решении, руководитель ОВД вправе заключить соглашение о сотрудничестве с ЧОО и (или) ЧД. |
| |
3. Порядок оценки эффективности взаимодействия ЧОО, ЧД и ОВД
в обеспечении правопорядка и профилактике правонарушений |
| |
| 3.1. |
Для оценки эффективности взаимодействия ЧОО, ЧД и ОВД его участники ежемесячно предоставляют секретариату КС при ГУВД по РО следующую информацию: |
| |
3.1.1. |
Количество зарегистрированных в установленном порядке случаев информирования правоохранительных органов о ставших известными фактах готовящихся, совершаемых или совершенных преступлений. |
| |
3.1.2. |
Количество фактов задержания и передачи в ОВД правонарушителей. |
| |
3.1.3. |
Количество человеко-часов, отработанных сотрудниками ЧОО для обеспечения правопорядка в ходе проведения общественно значимых политических мероприятий. |
| |
3.1.4. |
Количество мобильных групп и отработанных ими часов совместно с сотрудниками ОВД. |
| 3.2. |
Оценка эффективности проводится по методике, разработанной совместно с НОУ «Учебный центр «Правопорядок». |
| 3.3. |
По результатам оценки эффективности взаимодействия секретариат КС при ГУВД по РО готовит предложения о поощрении отличившихся сотрудников ЧОО, ЧД либо о расторжении соглашения между ОВД и ЧОО, ЧД, не проявившими должной активности или допустившими нарушения требований пункта 2.2. |
Приложение № 1
к Положению о взаимодействии
СОГЛАШЕНИЕ
о сотрудничестве в сфере обеспечения правопорядка |
| |
| |
« |
|
» |
|
201 |
|
г. |
| Город, населенный пункт |
|
| |
| Отдел внутренних дел по |
|
| в лице начальника |
|
| действующего на основании Положения, именуемый в дальнейшем ОВД и |
| |
| в лице |
|
, действующего на основании |
| |
, именуемое(ый) в дальнейшем ЧОО (ЧД), далее поименованные Стороны, |
| руководствуясь законом РФ «О милиции», законом РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», решением Координационного совета при ГУВД по Ростовской области от 10.07.2009 г., «Положением о взаимодействия правоохранительных органов Ростовской области с частными охранными организациями и частными детективами в профилактике преступности и обеспечении общественной безопасности» заключили настоящее Соглашение о нижеследующем: |
| |
| 1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ |
| |
| 1.1. |
Предметом Соглашения является сотрудничество ЧОО (ЧД) и ОВД в обеспечении правопорядка и |
| |
профилактике правонарушений на территории |
|
| |
|
, которое может осуществляться в следующих формах: |
| |
1.1.1. |
в рамках выполнения ЧОО (ЧД) своего профессионального долга - в форме информирования правоохранительных органов о ставших известными фактах готовящихся, совершаемых или совершенных преступлений, с применением мер по сохранению следов преступления, а также задержания и незамедлительной передачи лиц, совершивших противоправное посягательство на охраняемое имущество в орган внутренних дел в порядке, определяемом МВД России. |
| |
1.1.2. |
в рамках реализации предоставленного Законом права на принципах добровольности, законности и конфиденциальности оказывать содействие правоохранительным органам – в форме принятия дополнительных обязательств, предусматривающих: |
| |
1.1.2.1. |
участие в обеспечении правопорядка в ходе проведения общественно-значимых политических мероприятий; |
| |
1.1.2.2. |
вменение в обязанности охранников вызов дежурных служб правоохранительных органов при обращении граждан; |
| |
1.1.2.3. |
содействию розыску скрывшихся преступников; |
| |
1.1.2.4. |
включение в состав мобильных групп ЧОО сотрудников ОВД при согласовании маршрутов передвижений таких совместных патрульных групп. |
| |
| 2. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СТОРОН |
| |
| 2.1. |
ОВД: |
| |
2.1.1. |
Закрепить за ЧОО (ЧД) сотрудников подразделений милиции общественной безопасности, криминальной милиции для оказания практической помощи в организации взаимодействия. |
| |
2.1.2. |
Своевременно вносить объекты, охраняемые ЧОО, в планы единой дислокации органов внутренних дел для комплексного использования сил и средств и доводить до ЧОО (ЧД) открытую оперативную и иную информацию о происшествиях и криминальной обстановке в районе расположения объектов, охраняемых ЧОО. |
| |
2.1.3. |
Оперативно реагировать на информацию оперативных дежурных ЧОО (ЧД) и оказывать содействие путем выделения необходимых сил и средств по фактам задержания гражданах, подозреваемых в совершении правонарушений, а также в случае возникновения криминальных угроз в отношении работников ЧОО (ЧД) и (или) охраняемого имущества. |
| |
2.1.4. |
Уведомлять ЧОО (ЧД) о проведении совместных мероприятий, выделении необходимого количества охранников, месте и времени их прибытия, продолжительности мероприятия не позднее, чем за три дня до начала запланированных мероприятий. |
| 2.2. |
ЧОО (ЧД): |
| |
2.2.1. |
При осуществлении мероприятий по обеспечению правопорядка в процессе выполнения ЧОО (ЧД) своих договорных обязательств: |
| |
- незамедлительно информировать ДЧ ОВД: о происшествиях, правонарушениях и преступлениях, совершаемых в зоне визуального контроля стационарных постов охраны и территориях, контролируемых техническими средствами, принимать все возможные меры к их пресечению, а также сохранению следов и обеспечению свидетельской базы;
- обеспечить доведение оперативной информации о происшествиях и криминальной ситуации в районе расположения охраняемых объектов до своих работников;
- информировать ОВД о ставших известными фактах готовящихся или совершенных преступлениях и активно содействовать их пресечению;
- содействовать ОВД в привлечении граждан (в том числе и работников ЧОО) к добровольному участию в обеспечении правопорядка;
- в случае чрезвычайных ситуаций (катастрофы, стихийные бедствия, террористические акты с массовыми жертвами и т.д.) выделять на безвозмездной основе свободные от выполнения договорных обязательств.
|
| |
| 3. СРОК ДЕЙСТВИЯ И ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ |
| |
| 3.1. |
Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует в течение одного года. |
| 3.2. |
Пролонгация действия Соглашения на аналогичный период, а также все его изменения возможны только по решению Координационного совета при ГУВД по РО и должны совершаться в письменной форме. |
| 3.3. |
Разногласия и споры, возникающие в процессе реализации Соглашения, должны разрешаться путем переговоров. |
| 3.4. |
Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу для каждой из сторон. |
| |
| 4. РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН |
| |
Приложение № 2
к Положению о взаимодействии
| |
Председателю |
| |
КС при ГУВД по РО |
| |
|
| |
(должность руководителя) |
| |
|
| |
(название организации) |
| |
|
| |
(ФИО) |
| Заявление |
| |
|
Прошу согласовать заключение Соглашения о сотрудничестве в сфере обеспечения правопорядка с УВД г. Ростова-на-Дону и/или УВД-ОВД Ростовской области по следующим позициям (выбрать):
-
в рамках выполнения ЧОО (ЧД) своего профессионального долга - в форме информирования правоохранительных органов о ставших известными фактах готовящихся, совершаемых или совершенных преступлений, с применением мер по сохранению следов преступления, а также задержания и незамедлительной передачи лиц, совершивших противоправное посягательство на охраняемое имущество в орган внутренних дел в порядке, определяемом МВД России.
-
в рамках реализации предоставленного Законом права на принципах добровольности, законности и конфиденциальности оказывать содействие правоохранительным органам – в форме принятия дополнительных обязательств, предусматривающих:
2.1. участие в обеспечении правопорядка в ходе проведения общественно-значимых политических мероприятий;
2.2. вменение в обязанности охранников вызов дежурных служб правоохранительных органов при обращении граждан;
2.3. содействию розыску скрывшихся преступников;
2.4. включение в состав мобильных групп ЧОО сотрудников ОВД при согласовании маршрутов передвижений таких совместных патрульных групп.
Приложения:
|
|
1. Копия лицензии №
|
|
, сроком действия до «
|
|
»
|
|
20
|
|
г.
|
|
2. Анкета ЧОО
|
|
| |
| |
|
Руководитель
|
подпись
|
ФИО
|
| |
| |
|
«
|
|
»
|
|
20
|
|
г.
|
|
|
