




Наши баннеры:
|
 Регламент реализации Положения о взаимодействии
УТВЕРЖДЕН решением КС при ГУВД по РО от 09.04.2010 г.
РЕГЛАМЕНТ реализации Положения о взаимодействии правоохранительных органов Ростовской области с частными охранными организациями и частными детективами в профилактике преступности и обеспечении общественной безопасности |
|
1. Общие положения |
1.1. Настоящий Регламент определяет круг должностных лиц, порядок их действий и сроки выполнения процедур, связанных с реализацией «Положения о взаимодействии правоохранительных органов Ростовской области с частными охранными организациями и частными детективами в профилактике преступности и обеспечении общественной безопасности» (далее – Положение).
1.2. Организационное обеспечение взаимодействия возлагается на рабочие органы Координационного совета при ГУВД по Ростовской области:
1.2.1. Центр координации взаимодействия в структуре Некоммерческого партнерства негосударственных (частных) структур безопасности Ростовской области «Правопорядок» (далее – Центр), расположенный по адресу: 344065, г. Ростов-на-Дону, ул. Вятская, 57, офис 181. Руководитель Центра – Новосад А.В., контактный телефон: 2-30-41-40, e-mail: partnerstvo@bk.ru.
Функции:
- прием и регистрация документов, связанных с обеспечением взаимодействия;
- подготовка рекомендаций о целесообразности привлечения частных охранных организаций и частных детективов к сотрудничеству с правоохранительными органами в профилактике преступности и обеспечении общественной безопасности;
- сбор и первичная обработка информации, поступающей по «горячей» линии.
1.2.2. Отдел содействия правоохранительным органам в структуре НОУ «Учебный центр «Правопорядок» (далее – ОСПО), расположенный по адресу: 344082, г. Ростов-на-Дону, ул. М. Горького, 23. Руководитель – Любиев О.Н., контактный телефон/факс: 2-27-19-24, e-mail: nou@aaanet.ru.
Функции:
- аналитическая обработка информации с целью оценки эффективности взаимодействия;
- подготовка материалов по взаимодействию для КС при ГУВД по РО;
- публикация материалов по взаимодействию на информационно-аналитическом портале «Частная охрана на Дону» и региональной странице национального портала по охране и безопасности «ГардИнфо».
|
2. Прием и регистрация документов |
2.1. Руководитель частной охранной организации (частный детектив), ознакомившийся с Положением и принявший решение участвовать в региональном проекте «Взаимодействие», передает в Центр следующие документы:
2.1.1. Заявление (Приложение № 1).
2.1.2. Заполненную анкету ЧОО (Приложение № 2).
2.1.3. Копию действующей лицензии на оказание услуг, предусмотренных частью 3 ст. 3 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», а после вступления в силу постановления Правительства РФ по вопросам лицензирования – копию лицензии на оказание услуг, предусмотренных одним из пунктов 3, 5, 7 части 3 ст. 3.
2.2. Работник Центра, принявший документы, регистрирует их в специальном журнале и выдает заявителю расписку с указанием даты получения документов.
2.3. При необходимости работники Центра в срок, не превышающий 5-и рабочих дней, проводят проверочные мероприятия по достоверности представленной информации, после которых анкета ЧОО передается в ОСПО для обработки. Обработанная информация в течение 3-х рабочих дней передается в Центр.
2.4. По результатам изучения представленных материалов работники Центра в срок, не превышающий 15 рабочих дней с момента регистрации заявления, готовят Заключение о целесообразности участия заявителя в региональном проекте «Взаимодействие» (Приложение № 3).
2.5. Заявления претендентов на участие в региональном проекте «Взаимодействие» рассматриваются на заседании КС при ГУВД по РО, где принимается окончательное решение о рекомендации территориальным ОВД заключить с претендентом Соглашение о сотрудничестве в сфере обеспечения правопорядка. Решение оформляется в виде выписки из протокола заседания КС при ГУВД по РО (Приложение № 4).
2.6. При положительном решении КС при ГУВД по РО в течение 3-х дней с момента его принятия претендент получает в Центре выписку из протокола заседания КС, необходимое количество бланков Соглашения, заполняет их, подписывает и передает на подпись руководителю соответствующего территориального ОВД. Копии подписанных соглашений передаются для регистрации и хранения в Центр в течение 5-и рабочих дней после подписания.
2.7. При отрицательном решении КС при ГУВД по РО руководитель территориального ОВД не вправе подписывать Соглашение, а претендент имеет право на повторную подачу заявления о заключении Соглашения не ранее чем через 6 месяцев.
2.8. Продолжительность всех процедур от момента регистрации заявления до подписания Соглашения не должна превышать 30 календарных дней.
|
3. Оценка эффективности взаимодействия |
3.1. Для оценки эффективности взаимодействия ЧОО (детектив) после заключения Соглашения предоставляет в Центр информацию:
3.1.1. О выявленных (предотвращенных) с участием частных охранников правонарушениях на объекте охраны по форме Приложения № 5 – ежедневно.
3.1.2. О совместном патрулировании с органами внутренних дел по форме Приложения № 6 – ежемесячно.
3.2. После уточнения и предварительной обработки сотрудниками Центра информация ежемесячно (до 5-го числа месяца, следующего за расчетным) передается в ОСПО по форме Приложения № 7 для расчета кумулятивного индекса взаимодействия по специально разработанной методике.
3.3. Результаты расчета передаются в Центр для подготовки предложений КС при ГУВД по РО о поощрении отличившихся ЧОО, их сотрудников, ЧД либо о расторжении соглашений между ОВД и ЧОО, ЧД, не проявившими должной активности или допустившими нарушения, исключающие возможность дальнейшего сотрудничества.
3.4. Контроль за реализацией Положения о взаимодействии правоохранительных органов Ростовской области с частными охранными организациями и частными детективами в профилактике преступности и обеспечения общественной безопасности возлагается на заместителей Председателя КС при ГУВД по РО.
|
Приложение № 1 к Регламенту реализации Положения о взаимодействии
|
Председателю |
|
КС при ГУВД по РО |
|
|
|
(должность руководителя) |
|
|
|
(название организации) |
|
|
|
(ФИО) |
Заявление |
|
Прошу согласовать заключение Соглашения о сотрудничестве в сфере обеспечения правопорядка с УВД г. Ростова-на-Дону и/или УВД-ОВД Ростовской области по следующим позициям (выбрать):
-
в рамках выполнения ЧОО (ЧД) своего профессионального долга - в форме информирования правоохранительных органов о ставших известными фактах готовящихся, совершаемых или совершенных преступлений, с применением мер по сохранению следов преступления, а также задержания и незамедлительной передачи лиц, совершивших противоправное посягательство на охраняемое имущество в орган внутренних дел в порядке, определяемом МВД России.
-
в рамках реализации предоставленного Законом права на принципах добровольности, законности и конфиденциальности оказывать содействие правоохранительным органам – в форме принятия дополнительных обязательств, предусматривающих:
2.1. участие в обеспечении правопорядка в ходе проведения общественно-значимых политических мероприятий;
2.2. вменение в обязанности охранников вызов дежурных служб правоохранительных органов при обращении граждан;
2.3. содействию розыску скрывшихся преступников;
2.4. включение в состав мобильных групп ЧОО сотрудников ОВД при согласовании маршрутов передвижений таких совместных патрульных групп.
Приложения:
|
1. Копия лицензии №
|
|
, сроком действия до «
|
|
»
|
|
20
|
|
г.
|
2. Анкета ЧОО
|
|
|
|
Руководитель
|
подпись
|
ФИО
|
|
|
«
|
|
»
|
|
20
|
|
г.
|
|
Приложение № 2 к Регламенту реализации Положения о взаимодействии
АНКЕТА частной охранной организации |
|
1. Полное наименование
|
|
|
2. Год создания
|
|
|
|
3. Реквизиты:
|
|
3.1. Юридический адрес
|
|
3.2. Фактический адрес
|
|
3.3. Телефон
|
|
3.4. Факс
|
|
3.5. E-mail
|
|
3.6. WWW
|
|
3.7. ИНН/КПП
|
|
3.8. ОГРН
|
|
3.9. Р/с
|
|
3.10. К/с
|
|
3.11. БИК
|
|
|
4. Должность, фамилия, имя, отчество руководителя
|
|
|
|
5. Контакты руководителя
|
|
|
6. Материально-техническая база
|
6.1. Количество единиц
|
|
• оружия:
|
|
o служебного
|
|
|
|
o гражданского
|
|
|
|
• спецсредств:
|
|
o всего
|
|
|
|
o палок резиновых
|
|
|
|
o наручников
|
|
|
|
o шлемов защитных
|
|
|
|
o бронежилетов
|
|
|
|
• спецавтомобилей со знаками идентификации организации:
|
|
o для ГБР
|
|
|
|
o для перевозки охраняемого имущества (с броневой защитой)
|
|
|
• комплектов спецодежды для охранников со знаками идентификации
|
|
организации
|
|
|
6.2. Наличие
|
|
• пульта централизованной охраны (ПЦО)
|
|
|
• канала прямой связи между ДЧ организации и ДЧ ОВД
|
|
|
• круглосуточной дежурной службы
|
|
|
7. Кадровый потенциал
|
7.1. Количество сотрудников:
|
|
• всего
|
|
|
|
• имеющих удостоверения частного охранника
|
|
o 4-го разряда
|
|
|
|
o 5-го разряда
|
|
|
|
o 6-го разряда
|
|
|
|
• имеющих разрешение серии РСЛа
|
|
|
7.2. Средняя месячная зарплата охранника
|
|
|
7.3. Годовой индекс стабильности рабочей силы (кол-во увольнений/средняя численность)
|
|
|
8. Активность (номенклатура услуг)
|
8.1. Наличие лицензии / количество действующих договоров на оказание услуг
|
|
• по защите жизни и здоровья граждан
|
 |
/ действующих договоров
|
|
|
• по охране объектов и (или) имущества (в т.ч. при его транспортировке)
|
 |
|
/ действующих договоров
|
|
|
|
• по охране объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию,
|
|
монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, и (или) с принятием
|
|
соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию
|
 |
|
/ действующих договоров
|
|
|
|
• по консультированию и подготовке рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты
|
|
от противоправных посягательств
|
 |
/ действующих договоров
|
|
|
• по обеспечению порядка в местах проведения массовых мероприятий
|
 |
|
/ действующих договоров
|
|
|
|
• по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на объектах
|
 |
|
/ действующих договоров
|
|
|
|
• по охране объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного
|
|
режимов на объектах, которые имеют особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности
|
|
и безопасности государства и населения
|
 |
/ действующих договоров
|
|
8.2. Количество охраняемых объектов (на момент заполнения анкеты)
|
|
• всего
|
|
|
|
• средствами физической охраны всего
|
|
|
|
o с использованием служебного оружия
|
|
|
|
o с использованием специальных средств
|
|
|
|
• техническими средствами охраны всего
|
|
|
|
o с использованием служебного оружия
|
|
|
|
o с использованием специальных средств
|
|
|
|
• имеющих особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и
|
|
безопасности государства и населения
|
|
|
8.3. Количество зарегистрированных в установленном порядке случаев информирования
|
правоохранительных органов о ставших известными фактах готовящихся, совершаемых или
|
совершенных преступлений за предыдущие 12 месяцев
|
|
|
8.4. Количество фактов задержания и передачи в ОВД правонарушителей за предыдущие
|
12 месяцев
|
|
|
8.5. Количество человеко-часов, отработанных сотрудниками ЧОО для обеспечения правопорядка
|
в ходе проведения общественно значимых политических мероприятий за предыдущие
|
12 месяцев
|
|
|
8.6. Количество группо-часов, отработанных мобильными группами ЧОО в режиме совместного
|
патрулирования с сотрудниками ОВД за предыдущие 12 месяцев
|
|
|
|
9. Качество услуг и деловая репутация (за предыдущие 12 месяцев)
|
9.1. Минимальная стоимость 1-го часа услуг
|
|
|
9.2. Максимальная стоимость 1-го часа услуг
|
|
|
9.3. Количество тренировок охранников по действиям в случае нападения на объект
|
|
|
9.4. Количество проверок ООЛРР МОБ ГУВД по РО
|
|
• плановых
|
|
|
|
• внеплановых
|
|
|
9.5. Количество выявленных нарушений
|
|
• всего
|
|
|
|
• грубых
|
|
|
9.6. Количество вынесенных предупреждений
|
|
|
9.7. Количество случаев аннулирования разрешений на хранение и использование служебного оружия и
|
патронов к нему
|
|
|
9.8. Количество случаев аннулирования разрешений на хранение и ношение служебного оружия
|
(серии РСЛа) и патронов к нему
|
|
|
9.9. Количество привлеченных к административной ответственности
|
|
• должностных лиц
|
|
|
|
• работников
|
|
|
|
• по статье 14.1 часть 3 КоАП РФ
|
|
|
|
• по статье 14.1 часть 4 КоАП РФ
|
|
|
|
• по статье 20.8 КоАП РФ
|
|
|
|
• по статье 20.16 КоАП РФ
|
|
|
9.10. Количество привлеченных к уголовной ответственности по статье 203 УК РФ
|
|
|
9.11. Количество случаев приостановки деятельности организации
|
|
|
9.12. Количество краж, совершенных на охраняемых объектах
|
|
• по вине охранников
|
|
|
|
• с участием охранников
|
|
|
9.13. Количество краж, предотвращенных охранниками
|
|
|
9.14. Количество поощрений по результатам профессиональной деятельности от имени ГУВД по РО,
|
КС при ГУВД по РО и КС при ДООП МВД РФ
|
|
|
|
• организации
|
|
|
|
• должностных лиц
|
|
|
9.15. Количество поощрений от имени КС при ГУВД по РО и КС при ДООП МВД РФ по результатам участия
|
в профессиональных соревнованиях и конкурсах
|
|
|
9.16. Членство в некоммерческих и общественных организациях сферы безопасности
|
(указать в каких)
|
|
|
|
|
Директор |
подпись
|
ФИО |
|
Приложение № 3 к Регламенту реализации Положения о взаимодействии
ЗАКЛЮЧЕНИЕ Центра координации взаимодействия КС при ГУВД по РО |
|
Полагал бы целесообразным привлечь к сотрудничеству в сфере обеспечения правопорядка |
|
(полное наименование частной охранной организации, частного детектива) |
и рекомендовать заключение Соглашения о сотрудничестве в этой сфере с отделом (ами) внутренних |
дел Ростовской области |
|
|
|
|
|
Руководитель Центра координации взаимодействия КС при ГУВД по РО |
А.В. Новосад |
|
Приложение № 4 к Регламенту реализации Положения о взаимодействии
ВЫПИСКА из протокола заседания КС при ГУВД по РО |
№ |
|
от « |
|
» |
|
20 |
|
г. |
|
СЛУШАЛИ: |
1. Заявление |
|
|
(полное наименование частной охранной организации, частного детектива) |
с просьбой согласовать заключение Соглашения о сотрудничестве в сфере обеспечения правопорядка |
с ОВД |
|
2. Заключение Центра координации взаимодействия КС при ГУВД по РО |
РЕШИЛИ: |
1. С учетом рекомендации Центра координации взаимодействия КС при ГУВД по РО считать |
целесообразным привлечение заявителя к сотрудничеству с правоохранительными органами |
в сфере обеспечения безопасности. |
2. Рекомендовать |
|
|
(наименование ОВД) |
заключить Соглашение о сотрудничестве в сфере обеспечения правопорядка. |
|
|
Председатель КС при ГУВД по РО полковник милиции |
М.И. Скоков |
|
Приложение № 5 к Регламенту реализации Положения о взаимодействии
Информация о выявленном (предотвращенном) правонарушении1 |
|
(наименование охранного предприятия, контактный телефон) |
« |
|
» |
|
201 |
|
года в |
|
часов |
|
мин. работником(ами ) |
|
|
(должность, фамилия, имя, отчество) |
|
по адресу: |
|
(наименование и адрес объекта охраны или места события) |
|
выявлено/предотвращено
|
правонарушение |
|
(ненужное зачеркнуть) |
|
|
(краткое описание правонарушения, в случае совершения кражи указывается сумма ущерба) |
|
|
|
предусмотренного ст. |
|
УК РФ (КоАП РФ). |
|
(предварительная квалификация2) |
|
При этом задержаны |
|
|
(фамилия, имя, отчество, реквизиты документов, удостоверяющих личность или со слов задержанных) |
|
Задержанные « |
|
» |
|
201 |
|
г. в |
|
часов |
|
мин. переданы |
сотруднику |
|
|
(наименование: ОВД, подразделения; фамилия, имя, отчество сотрудника) |
|
|
|
Руководитель |
подпись
|
ФИО |
|
« |
|
» |
|
201 |
|
г. |
|
|
|
1Форма бланка разработана совместно с ООЛРР МОБ ГУВД по РО, утверждена КС при ГУВД по РО. |
2При невозможности предварительной квалификации правонарушения ссылка на статью не делается. |
Приложение № 6 к Регламенту реализации Положения о взаимодействии
Информация о совместном патрулировании с органами внутренних дел |
за |
|
201 |
|
г. |
|
(месяц) |
|
|
Работниками |
|
|
(наименование ЧОО) |
отработано для обеспечения правопорядка в ходе проведения общественно-значимых политических и иных |
мероприятий |
|
человеко-часов. |
|
Мобильными группами ЧОО в режиме совместного патрулирования с сотрудниками ОВД |
отработано |
|
группо-часов. |
|
1. Наименование мероприятий, дата и место проведения |
|
1.1. |
|
|
1.2. |
|
2. Результаты |
|
2.1. Предотвращено правонарушений |
|
|
|
2.2. Задержано граждан |
|
|
|
2.3. Другие результаты |
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель |
|
подпись
|
ФИО |
|
« |
|
» |
|
201 |
|
г. |
|
Приложение № 7 к Регламенту реализации Положения о взаимодействии
Результаты взаимодействия |
за |
|
201 |
|
г. |
|
(месяц) |
|
Наименование ЧОО |
Количество зарегистрированных в установленном порядке |
случаев информирования правоохранительных органов о ставших известными фактах готовящихся, совершаемых или совершенных преступлений |
фактов задержания и передачи в ОВД правонарушителей |
человеко-часов, отработанных сотрудниками ЧОО при обеспечении правопорядка в ходе проведения общественно значимых политических мероприятий |
часов отработанных мобильными группами и совместно с сотрудниками ОВД |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|