Комитет по безопасности Госдумы рассмотрел в четверг два законопроекта, регулирующих работу частных охранных предприятий (ЧОП), как российских, так и зарубежных. Один из законопроектов, разработанных членом комитета либерал-демократом Андреем Луговым, разрешает отечественным ЧОПам оказывать услуги за пределами территории России при условии соблюдения внутреннего законодательства иностранного государства и наличия разрешения от российских правоохранительных органов. Луговой отмечает, что сейчас законодательство регламентирует деятельность ЧОПов только в России.

Российские VIP-персоны путешествуют с собственной охраной

«На практике российские специалисты появляются на международном рынке охранных услуг либо в составе иностранных негосударственных организаций безопасности, либо в качестве администраторов, контролеров и экспертов российских и зарубежных компаний, что делает их весьма незащищенными в сфере социальных и трудовых гарантий», – отмечается в законопроекте. Луговой считает, что с принятием поправок в статью 11 закона «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» отечественные телохранители смогут трудоустраиваться за рубежом, не пользуясь услугами частных охранных организаций, и смогут рассчитывать на социальные гарантии.

«Российские охранные структуры смогут оказывать любые виды охранных услуг, вплоть до охраны российских VIP-персон, в том числе и бизнесменов», – заявил Луговой GZT.RU. Комитет в целом поддержал инициативу депутата, правда, сразу вслед за этим вернул его Луговому для технической доработки. В отзыве комитета, в частности, указано, что при работе за границей ЧОПам не обязательно получать разрешение в МВД, так как юрисдикция отечественных правоохранительных органов не распространяется на другие страны. Луговой согласился устранить "технические» погрешности и обещал перевнести проект в Госдуму в ближайшее время.

Напомним, что Луговой до сих пор подозревается британскими правоохранительными органами в участии в убийстве своего делового партнера Александра Литвиненко, который осенью 2006 года скончался от отравления полонием-210. По инициативе английских следователей Луговой числится в розыске по линии Интерпола и избегает, насколько известно, поездок в дальнее зарубежье.

Россия боится иностранных телохранителей

Другой законопроект, рассмотренный на заседании, призван был, напротив, разрешить зарубежным охранникам работать внутри России. Его автор – член комитета по финансовому рынку справедросс Олег Михеев предложил разрешить не только иностранных охранным предприятиям, но и индивидуальным телохранителям предоставлять услуги российским фирмам при условии открытия российского филиала. Автор указывает на то, что принятие поправок связано с присоединением России к Всемирной торговой организации.

«Также обязательствами перед ВТО предусмотрено обязательное условие для руководителя юридического лица являться гражданином России. В связи с этим целесообразно изложить, что иностранные граждане, граждане РФ , имеющие гражданство иностранного государства, лица без гражданства, иностранные юридические лица, юридические лица, в составе учредителей которых имеются указанные лица и граждане, могут осуществлять частную детективную и охранную деятельность только на условиях, предусмотренных международными договорами и федеральными законами РФ», – отмечается в законопроекте.

Эту инициативу комитет не одобрил. Михееву предложено переработать документ и внести его заново. Как сообщили в аппарате комитета, закон, который как раз прямо запрещает зарубежным ЧОПам работать в России, вступил в силу менее полугода назад и менять его даже ради обязательств перед ВТО никто не станет.