ЧАСТНАЯ ОХРАНА НА ДОНУ







Сайт Национальной гвардии РФ

Портал ГардИнфо

Координационный Совет негосударственной сферы безопасности России

Медиапортал Хранитель

МАВКМ 'ОПЕРА'


Наши баннеры:
Частная охрана на Дону


Частная охрана на Дону


на предыдущую страницу

13 марта 2009 года в Ростове-на-Дону состоялся семинар-совещание для руководителей частных охранно-сыскных организаций «СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ И ОХРАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В СВЕТЕ ИЗМЕНЕНИЙ ПРАВОВОЙ ОСНОВЫ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ».

 

Мероприятие организовано Координационным Советом при ГУВД по РО по привлечению частных охранных и сыскных структур к обеспечению общественного порядка, раскрытию преступлений и противодействию терроризму при участии НПНСБ РО «Правопорядок» и НОУ «Учебный центр «Правопорядок»

 

На заседании присутствовали руководители и специалисты более 200 частных охранных структур.

 

Президиум семинара

В президиуме семинара-совещания от организаторов мероприятия присутствовали:

  • КОПИЧКА Николай Валентинович - Начальник ОЛРР МОБ ГУВД по РО, зам. председателя КС при ГУВД по РО, полковник милиции
  • КУЗЬМИНОВ Алексей Алексеевич - Старший инспектор по особым поручениям ОЛРР МОБ ГУВД по РО, подполковник милиции
  • НОВОСАД Александр Витальевич - Генеральный директор НПНСБ РО "Правопорядок", член Президиума КС при ДООП МВД РФ, координатор по ЮФО

Гости мероприятия:

  • ТАРАСОВ Федор Геннадьевич - Начальник отдела по работе с милицией и миграционными органами аппарата Главы администрации (Губернатора) РО
  • ЦЫГАНОК Григорий Анатольевич - Прокурор управления по надзору за исполнением федерального законодательства Прокуратуры Ростовской области
Участники семинара-совещания

Обсуждались следующие вопросы:

  1. Состояние рынка охранных услуг Ростовской области. Контроль, взаимодействие и задачи по подготовке к вступлению ФЗ № 272 от 22.12.2008 г. в действие
  2. Итоги деятельности Координационного Совета при ГУВД по РО, проблемы и перспективы совершенствования форм и методов совместной работы по обеспечению правопорядка в регионе

На семинаре-совещании председательствовал Н.В. Копичка. В своем вступительном слове он отметил, что по итогам минувшего года на счету частных охранно-сыскных структур не десятки, а сотни раскрытых преступлений, среди которых не только мелкие, но и преступления из разряда тяжких. От имени руководства ГУВД по Ростовской области он поблагодарил тех руководителей частных охранных структур, которые смогли организовать работу, совмещая требования законодательства и действующие на сегодняшний день ограничения в деятельности подобных структур. Н.В. Копичка подчеркнул, что эти руководители смогли найти квалифицированные кадры, которые умеют не только раскрывать преступления, но и занимаются их предупреждением. «Вам – наши искренние слова благодарности!» - сказал он.

 

«Однако», - заметил Н.В. Копичка, - «нельзя не упомянуть и о негативной статистике. Все-таки минимум раз в неделю мы встречаем в сводках информацию о происшествиях, которые случаются на объектах, охраняемых вашими структурами».

Далее слово было предоставлено А.А. Кузьминову, который выступил по первому пункту повестки дня. Он привел статистику, характеризующую состояние рынка охранных услуг Ростовской области, и отметил, что большинство охранных структур отвечает предъявляемым к ним высоким требованиям по соблюдению законодательства, регулирующего охранно-сыскную деятельность.

 

Вместе с тем существует ряд проблем, в числе которых – снижение уровня квалификации персонала. В целях минимизации расходов по охране объектов некоторые руководители охранных структур привлекают к работе персонал, не имеющий достаточной квалификации, что приводит к снижению качества предоставляемых услуг, а в ряде случаев такие охранники не в состоянии оказать квалифицированное противодействие нападающим.

Выступление А.А. Кузьминова

За 12 месяцев 2008 года подразделениями ЛРР ГУВД по Ростовской области проведено 3097 проверок деятельности частных охранных организаций, по итогам которых выявлено 125 правонарушений, приостановлена деятельность 33 охранных организации (см. презентацию).

 

Основными нарушениями являются:

1) Оформление договоров с нарушениями Закона «О частной детективной и охранной деятельности в РФ»;

 

2) Нарушение сроков уведомления органов внутренних дел о начале и приостановке оказания услуг по охране имущества;

 

3) Оказание охранных услуг персоналом, не имеющим официального статуса частного охранника;

 

4) Нарушение правил учета, хранения и использования оружия и специальных средств.

Низкий контроль со стороны руководителей за качественным составом работников частных структур, эффективным выполнением ими должностных обязанностей на охраняемых объектах, отсутствие должного внимания руководства к специальной подготовке своих работников – все это способствует совершению правонарушений.

 

К сожалению, факты подобных нарушений были зафиксированы и в 2008 году. Подверглись нападениям шесть объектов заказчиков, при которых частная охрана не смогла оказать должного сопротивления. Одно из вооруженных нападений закончилось гибелью охранника и хищением охраняемого имущества.

 

Вызывает серьезную озабоченность выявленные в 2008 году факты употребления частными охранниками спиртных напитков во время исполнения служебных обязанностей.

 

Другой аспект – периодические проверки частных охранников органами внутренних дел на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и спецсредств. Качество сдачи таких зачетов работниками юридических лиц, допущенными к огнестрельному оружию, в сравнении с аналогичным периодом 2007 года, снизилось на 2,9% и составило всего 51,5% положительных оценок, причем уже после проведения повторной проверки!

 

Помимо этого, в 2008 году на территории Ростовской области неоднократно выявлялись факты предоставления в ОВД поддельных документов – свидетельств об окончании учебных заведений по подготовке частных охранников, удостоверений личности частных охранников, медицинских справок и т.п. В результате по фактам подделки документов было возбуждено пять уголовных дел. В 2009 году уже выявлено три подобных факта.

 

Далее докладчик напомнил, что к 2010 году должны вступить в силу изменения в закон «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», которые будут последовательно вводиться в действие на протяжении всего 2009 года. В ближайшее время появится ряд подзаконных актов, конкретизирующих отдельные положения нового закона. Как безболезненно перестроить свою работу руководителям охранных структур согласно новым требованиям?

 

«Предлагаем внимательно изучить текст закона и уяснить предложенные Координационным Советом этапы внедрения нововведений» - ответил на риторический вопрос А.А. Кузьминов.

 

«Думаю, нам в ближайшее время необходимо разработать методические рекомендации и консультировать руководителей по этим вопросам» - добавил начальник ОЛРР МОБ ГУВД по РО Н.В. Копичка.

 

По второму вопросу повестки дня с докладом выступил А.В. Новосад - Генеральный директор НПНСБ РО "Правопорядок", член Президиума КС при ДООП МВД РФ, координатор по ЮФО. В своем выступлении он подвел итоги деятельности Координационного Совета при ГУВД по РО в 2008 г. Перечислив основные мероприятия, инициированные Координационным Советом и проведенные при непосредственном участии его Секретариата, докладчик отметил, что деятельность Координационного совета регулярно освещается в СМИ (газеты «Ростов официальный» и «Наше время»). Бизнес портрет нашего региона опубликован в журнале «Менеджмент Безопасности» - официальном печатном органе КС при ДООП МВД РФ. Наиболее значимая информация регулярно публикуется на страницах национального портала по охране и безопасности «Гардинфо», а подробное освещение жизни охранного сообщества региона можно найти на информационно-аналитическом портале Ростовской области «Частная охрана на Дону».

Генеральный директор НПНСБ РО "Правопорядок" А.В. Новосад

Далее докладчик отметил, что одним из приоритетных направлений деятельности Координационного совета при ГУВД по РО является организация использования потенциала негосударственных структур безопасности в охране общественного порядка.

В соответствии со ст. 3 Федерального Закона от 22 декабря 2008 года № 272 ФЗ негосударственным охранным структурам предоставляется право содействовать правоохранительным органам в обеспечении правопорядка, а с 1 января 2010 года порядок оказания такого содействия будет регламентирован Постановлением Правительства РФ. Но уже сейчас КС при ДООП МВД РФ подготовлены и направлены в регионы методические рекомендации по организации взаимодействия ОВД с НСБ в обеспечении правопорядка, где определены формы взаимодействия:

  • участие персонала охранной организации в отдельных целевых мероприятиях;

     

  • участие в комплексе мероприятий по поддержанию правопорядка на территории, прилегающей к охраняемому объекту;

     

  • участие в комплексе мероприятий по поддержанию правопорядка на прилегающей территории по маршруту следования ГБР.

А.В. Новосад далее напомнил, что в нашем регионе такая работа уже проводится. Во исполнение распоряжения начальника ГУВД по РО «О мерах по привлечению потенциала негосударственных структур безопасности к охране общественного порядка и борьбе с преступностью» от 23 июня 2008 г. был согласован порядок получения и обмена оперативной информацией, установлены формы и методы учета результатов ее отработки.

 

Оперативная информация поступает ежедневно из ДЧ при УВД г. Ростова-на-Дону в «Центр управления силами и средствами НСБ» при НПНСБ РО «Правопорядок» факсимильной связью, а с октября 2008 г. также в электронном виде. Из Центра информация передается дежурным охранных предприятий, которые доводят её непосредственно до мобильных групп или передают руководству ЧОС для инструктажа групп перед выездом.

 

Ежесуточно в городе работает от 100 до 110 мобильных групп частных предприятий охраны, отдела инкассации Юго-Западного банка Сбербанка России и Росинкаса ЦБ РФ.

 

В других городах области (Шахты, Новочеркасск, Батайск, Азов, Аксай, Волгодонск, Таганрог) оперативную информацию за истекшие сутки получают представители ЧОСС непосредственно от дежурных по УВД и информируют своих работников.

 

Во взаимодействии с сотрудниками ОВД, работники частных охранных предприятий за 2008 г. пресекли 294 правонарушения. В результате 173 гражданина привлечены к уголовной ответственности, 41 гражданин - к административной ответственности.

 

За активное участие в обеспечении общественного порядка 53 сотрудника охранных структур награждены почетными грамотами и ценными подарками.

 

Результаты могли бы быть значительно лучше при более активном участии охранных структур области в этой работе и более четкой организации учета вклада охранных предприятий в обеспечение правопорядка, предотвращение правонарушений и противодействие терроризму.

 

Значительная часть доклада А.В. Новосада была посвящена обобщению опыта взаимодействия частных охранных структур с правоохранительными органами и формулировке проблем (правовых, экономических, психологических, организационных), требующих безотлагательного решения.

 

По предложению А.В. Новосада участники семинара-совещания приняли обращение к Главе Администрации (Губернатору) Ростовской области В.Ф. Чубу, Председателю Законодательного Собрания Ростовской области В.Е. Дерябкину, Мэру г. Ростова-на-Дону М.А. Чернышеву, Президенту ТПП Ростовской области Н.И. Присяжнюку с предложением поручить соответствующим структурам областной и городской власти принять участие в разработке единой системы привлечения частных организаций безопасности и предприятий Ростовской области с особыми уставными задачами к охране объектов городского хозяйства, социальной и других сфер, а также защите граждан, предпринимательства и содействию органам внутренних дел в охране правопорядка.

Система должна предусматривать:

  1. Формирование и реализацию политики Правительства Ростовской области по сочетанию государственной и негосударственной системы защиты граждан, предпринимательства, объектов городского хозяйства и социальной сферы.
  2. Разработку региональных стандартов негосударственной охранной деятельности.
  3. Разработку и реализацию положения о порядке отбора и участия частных организаций безопасности и охранных структур города Ростова и области для участия в конкурсах по обеспечению безопасности городских объектов.
  4. Проведение практической работы по объединению на добровольной основе положительно зарекомендовавших себя частных организаций безопасности и охранных структур в единую негосударственную систему безопасности города Ростова и Ростовской области.

Итоги семинара-совещания подвел Н.В. Копичка. В частности, он сказал: «Сегодня сотрудникам частных охранных структур часто приходится сталкиваться с нарушением правопорядка, преступными действиями отдельных граждан. Еще раз напомню, что именно от нас с вами, уважаемые руководители, зависит, как подготовлен персонал, как он умеет обеспечить безопасность – свою, общественную, вверенных ему оружия, объекта или имущества. Последние несколько лет МВД уделяет серьезнейшее внимание подготовке частных охранников. Ведь потом именно они выйдут охранять объект, и именно от их конкретных действий будет многое зависеть. Давайте работать вместе и выполнять те задачи, которые на нас возложены, не рискуя персоналом и своим добрым именем. Именно это – умение руководителей правильно подбирать личный состав, правильно ставить перед сотрудниками служебные задачи, следовать букве закона – мы хотим отметить, вручая по итогам 2008 года награды, ценные подарки и грамоты».

 

Далее Н.В. Копичка зачитал распоряжение и.о. начальника МОБ ГУВД по Ростовской области полковника милиции С.С. Прилепского «О поощрении сотрудников частных охранных организаций по итогам работы в совместных мероприятиях по обеспечению общественного порядка и борьбе с преступностью в 2008 году».

Медалью Координационного Совета «За отличие» награждены:

  1. Байчук Дмитрий Львович - заместитель начальника Штаба ГУВД по РО;
  2. Орлов Алексей Иванович - директор ООО ОП «Союз»;
  3. Педань Николай Павлович - генеральный директор ООО ОА «Титан»;
  4. Скуридин Евгений Петрович - директор ООО ОА «Горизонт»;
  5. Шендаков Юрий Леонидович - генеральный директор ООО ЧОП «Абсолют».
А.И. Орлов и Н.В. Копичка
Ю.Л. Шендаков и Н.В. Копичка
Почетной грамотой награждается А.М. Большухин

Почетными грамотами Координационного Совета награждены:

  1. Большухин Андрей Михайлович - генеральный директор ООО ЧОА «Мегаполис-С»;
  2. Городиский Александр Маркович - генеральный директор ООО ЧОП «Одиссей»;
  3. Гуреев Александр Владимирович - директор ООО ЧОП «Оскорд-Дон»;
  4. Дронов Владимир Викторович - директор ООО ОП «Спектр-Мониторинг»;
  5. Дудка Александр Николаевич - генеральный директор ООО ЧОП «Юкон»;
  6. Леонтьев Владимир Михайлович - директор ООО ЧОП «Атлантис-Щит»;
  7. Лымарь Василий Васильевич - директор ООО ОП «Альянс Безопасности Центурион-Юг»;
  8. Макутенко Лидия Ивановна - директор ООО «Аргумент»;
  9. Масалков Андрей Анатольевич - генеральный директор ООО ОА «Виндекс»;
  10. Овчаренко Евгений Михайлович - генеральный директор ООО ОП «А-Н Секьюрити»;
  11. Серостанов Владимир Иванович - директор ООО ОП «Рубеж-Юг»;
  12. Сизиков Витали Александрович - директор ООО ОА «Русь-Ростов»;
  13. Смолянинов Виктор Николаевич - директор ООО ЧОП «Дон-2000»;
  14. Шкалдык Дмитрий Юрьевич - генеральный директор ООО ОА «Спецохрана-Юг»;
  15. Любиев Олег Несторович - директор НОУ НПО «Учебный Центр «Правопорядок»;
  16. Кириллов Владимир Павлович - первый заместитель директора ООО ОП «Шериф».
Почетной грамотой награждается А.М. Городиский
Почетной грамотой награждается А.А. Масалков
Вручение ценных подарков сотрудникам ЧОП

Ценными подарками награждены:

  1. Погожих Александр Владимирович - охранник ООО ОП «Спектр-Мониторинг»;
  2. Чернооков Михаил Олегович - охранник ООО ОП «Спектр- Мониторинг».
Вручение ценных подарков сотрудникам ЧОП

Фоторепортаж с семинара-совещания

Страница сгенерирована
с помощью 16 запросов
за 6.6538 с

Яндекс цитирования
© Copyright: "Частная охрана на Дону", 2005-2017.
Ответственность за информацию, размещенную в рекламе и объявлениях, несет рекламодатель
При использовании материалов этого сайта ссылка на источник обязательна

Политика конфиденциальности
О проекте
Карта сайта
Вопрос - Ответ
Новые материалы