ЧАСТНАЯ ОХРАНА НА ДОНУ







Сайт Национальной гвардии РФ

Портал ГардИнфо

Координационный Совет негосударственной сферы безопасности России

Медиапортал Хранитель

МАВКМ 'ОПЕРА'


Наши баннеры:
Частная охрана на Дону


Частная охрана на Дону


на предыдущую страницу

24 апреля 2009 г. в ростовском конгресс-отеле «Амакс» прошло выездное заседание Межрегиональной Ассоциации ветеранов криминальной милиции «ОПЕРА».

 

Организаторы выездного заседания - Координационный Совет при ГУВД по РО по привлечению частных охранных и сыскных структур к обеспечению общественного порядка, раскрытию преступлений и противодействию терроризму, НПНСБ РО «Правопорядок» и НОУ «Учебный центр «Правопорядок»

В связи с внесением изменений в нормативно-правовую базу частной охранной деятельности и продолжающимся обсуждением механизмов реализации нововведений, вступающих в силу с 1 января 2010 г., особую остроту приобретает проблема организации взаимодействия частных охранных структур с правоохранительными органами в новых условиях. Это и явилось основной темой, которая обсуждалась участниками заседания - членами МАВКМ «ОПЕРА» из 17 регионов России, представителями WAD (Всемирной ассоциации детективов), аппарата полпреда президента РФ в ЮФО, администрации Ростовской области, ГУВД по Ростовской области, а также руководителями частных охранных предприятий нашего региона. Об актуальности проблемы свидетельствовало и участие в работе заседания представителя министерства внутренних дел России - заместителя начальника отдела ЛРУ ДООП МВД России полковника милиции Олега Владимировича Климочкина. Не оставили без внимания столь масштабное мероприятие и профильные СМИ в лице главного редактора журнала «Менеджмент безопасности» Елены Вячеславовны Данченко.

 

Президиум заседания

За столом Президиума заседания свои места заняли:

  • ДРУЖИНИН Николай Кондратьевич – Президент МАВКМ «ОПЕРА», сопредседатель комиссии № 2 КС при ДООП МВД РФ;
  • НОВОСАД Александр Витальевич - Генеральный директор НПНСБ РО "Правопорядок", член Президиума КС при ДООП МВД РФ, координатор по ЮФО;
  • МАЛЬЦЕВ Александр Викторович - заместитель начальника Департамента по вопросам правоохранительной деятельности, обороны и безопасности, аппарата полномочного представителя Президента РФ в ЮФО;
  • КАРНЫШЕВ Сергей Юрьевич – специалист-эксперт отдела по работе с милицией и миграционными органами, управления по работе с административными органами, аппарата главы администрации (Губернатора) Ростовской области;
  • СКОКОВ Михаил Иванович – начальник УУР ГУВД по Ростовской области;
  • КЛИМОЧКИН Олег Владимирович – заместитель начальника отдела ЛРУ ДООП МВД РФ;
  • САВЧЕНКО Андрей Аркадьевич – заместитель начальника отдела ЛРР ГУВД по РО;
  • КУЗЬМИНОВ Алексей Алексеевич - Старший инспектор по особым поручениям отдела ЛРР МОБ ГУВД по РО.
Президент МАВКМ "Опера" Н.К. Дружинин

Вел заседание Президент МАВКМ «ОПЕРА» Николай Кондратьевич Дружинин.

 

Прежде чем приступить к обсуждению повестки дня, он вручил награды руководителям частных охранных структур Ростовской области, принимающим активное участие в решении проблем взаимодействия НСБ и правоохранительных органов.

Медалями «За безупречный труд» награждены директор «ОП «Гарант» Лоза Павел Васильевич, генеральный директор ООО «ЧОП «СТО-6» Храпунов Александр Петрович, генеральный директор ООО «ЧОП «Гладиатор» Лазарев Борис Евгеньевич, генеральный директор ООО «ЧОП «Регион-1» Шинкаренко Сергей Валерьевич. Наградные знаки «15 лет в частной охране» получили генеральный директор ООО «ОП «ОДИССЕЙ» Городиский Александр Маркович, работник ООО «ОП «ОДИССЕЙ» Новиков Евгений Александрович. Знаки «10 лет в частной охране» получили генеральный директор «ОП «АКБ-Дон-МРГ» Коненко Валерий Иванович, генеральный директор ООО «ОП «Витязи» Алексеенко Александр Викторович, генеральный директор ООО ЧОП «Юкон» Дудка Александр Николаевич, генеральный директор ООО ЧОП «Абсолют» Шендаков Юрий Леонидович.

С.В. Шинкаренко вручается медаль 'За безупречный труд'

В выступлении ведущего заседание красной нитью прошла мысль о том, что профессионализм охранных структур определяется уровнем их взаимодействия с правоохранительными органами. Этот уровень должен отражать государственный подход руководителя охранного предприятия к решению различного рода проблем, социальную значимость работы охранных структур и выявлять коммерческую зрелость предприятия.

 

- В настоящее время ведется очень серьезная работа по дальнейшей регламентации деятельности охранно-сыскных структур. Это крайне сложный, острый и важный период за всю историю существования негосударственных структур безопасности в России: одновременно с разработкой правил деятельности охранно-сыскных структур идет апробация их на практике, причем мнения и оценки ведущих специалистов от охраны имеют огромное значение для законодателей.

 

В открытой части заседания прозвучало несколько докладов, показавших картину сегодняшнего дня и отразивших ожидания от дня завтрашнего. Об опыте работы и взаимодействия органов милиции и частных охранных структур на Дону рассказал старший инспектор по особым поручениям ОЛРР МОБ ГУВД по РО подполковник милиции Алексей Алексеевич Кузьминов.

 

- На 1 апреля 2009 года на учете ГУВД по РО состоят 450 негосударственных структур безопасности, из которых 442 – это охранные организации, 8 - службы безопасности, 133 предприятий имеют лицензии на оружие, - сообщил Кузьминов. - Общее количество разрешенного для использования в охранной деятельности служебного и гражданского оружия составляет 1157 единиц. Общая численность персонала в охранных структурах Дона достигла 8000 человек. Частными охранными предприятиями на территории Ростовской области, а также за ее пределами охраняется более 4300 хозяйственных объектов методом физической охраны, а также более 3500 объектов – с использованием технических средств защиты. Ежедневно в рамках использования пультовой охраны на территории Ростовской области задействовано 363 подвижных экипажа негосударственных служб безопасности. Непосредственно в г. Ростове-на-Дону таких экипажей свыше 50.

 

Докладчик отметил особую роль Координационного Совета при ГУВД по РО по привлечению частных охранных и сыскных структур к обеспечению общественного порядка, раскрытию преступлений и противодействию терроризму, созданного в 1998 году. С 2004 года существенную помощь в его работе стало оказывать некоммерческое партнерство негосударственных (частных) структур безопасности Ростовской области «Правопорядок». Сегодня партнерство объединяет 42 активно настроенные на сотрудничество структуры безопасности. По его инициативе создан «Центр управления силами и средствами НСБ», основной задачей которого является доведение оперативной информации до мобильных групп негосударственных структур безопасности для принятия ими срочных мер реагирования.

 

За 2008 год сотрудниками охранных предприятий Ростовской области пресечено 294 правонарушения, в результате чего к уголовной ответственности привлечены 173 гражданина, к административной ответственности - 41 гражданин. В 2009 году мы еще больше активизировались в направлении сбора данных об участии охранных предприятий в раскрытии и предотвращении преступлений. Ведется подробная статистика.

 

Что касается предложений ГУВД по Ростовской области, они состоят в том, чтобы «в нормативных актах и постановлениях правительства Российской Федерации была заложена возможность отражать участие охранных предприятий в раскрытии и предотвращении преступлений; чтобы подобное участие охранников в совместной работе стало их профессиональной обязанностью». Это должно заметно улучшить результаты взаимодействия.

 

Комментарий ведущего заседание президента Ассоциации «ОПЕРА» Николая Дружинина был предсказуем:

 

- Опыт, который наработан в ГУВД по Ростовской области, заслуживает особого внимания. Его необходимо использовать членам Ассоциации «ОПЕРА» в практической работе, где-то, может быть, улучшить или усовершенствовать с учетом особенностей каждого региона. Безусловно одно – этот опыт заслуживает особого внимания.

Следующий выступающий, директор одного из ведущих частных охранных предприятий Краснодара, Владимир Валентинович Лезин обратил внимание на другие варианты участия частной охраны в совместной работе с государственными структурами правопорядка. Он предложил изменить плоскость обсуждения проблематики и поговорить об особенностях организации взаимодействия при использовании технических средств охраны. Большинство ЧОПов, начав с физической охраны, неизбежно в итоге приходят к предоставлению услуг пультовой охраны. Цель деятельности любой охранной организации – обеспечение защиты граждан, защиты собственников. Это означает, что ЧОСС должны восполнить пробелы в работе вневедомственной охраны, а не состязаться с ней. Не отбивать объекты друг у друга путем демпинга и недобросовестной конкуренции, как это нередко бывает. Поэтому хотелось бы, чтобы в постановлениях правительства и нормативных актах МВД в разделе «Сотрудничество в сфере ТСО» нашли отражение некоторые новые позиции.

В.В. Лезин

В сфере высоких технологий охранные разработки продвигаются очень быстро. Уже сегодня есть предоставлять услуги видеонаблюдения в формате 3G, новом формате сотовой связи, дающем возможность видеть более широкую картинку, более широкий спектр с частотой изображения 25 кадров в секунду. Это уже он-лайн видеонаблюдение с возможностью автоматического включения видеокамеры при малейшем движении на объекте, что предоставляет новые возможности, в том числе и в организации взаимодействия.

 

Новые технологии пробивают себе дорогу и у других видах охранных услуг, в частности при сопровождении грузов, идентификации личности разыскиваемых пропавших без вести и т.п. Но прогресс в этой области существенно тормозится отсутствием соответствующей нормативно-правовой базы. Речь идет о едином комплексе мер для всех регионов России.

Сегодня многие рассуждают о системе «Безопасный город». В пяти городах России она работает. Однако деньги тратятся непонятно на что. Гораздо правильнее строить безопасный город, начиная с безопасных квартир, безопасных подъездов, безопасного дома, микрорайона и только потом - города. У нас же пока наоборот. Сегодня при проектировании и строительстве домов не закладываются возможности ни видеоконтроля, ни контроля доступа, ни места для охраны. У застройщиков нет соответствующего СНиПа, нет соответствующего регламента. МВД вместе с соответствующими госструктурами могли бы инициировать законодательные акты, обязывающие застройщиков обеспечивать комплекс мер по безопасности. И потом бы ЧОПы уже могли, например, предлагать жильцам подключиться к встроенной в доме системе безопасности. Но одно дело, если эта инициатива будет исходить от какого-то ЧОПа и совсем другое – от представителя МВД.

 

Дополнительной задачей, по словам Владимира Валентиновича, является ведение информационной компании на разных уровнях. Здесь смычка частного и государственного интересов вполне очевидна.

Подводящим черту открытой части заседания стало выступление Олега Владимировича Климочкина, заместителя начальника отдела ЛРУ ДООП МВД России.

 

Являясь одним из основных разработчиков нового законодательства, он рассказал о перспективах внедрения нововведений в закон «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» с учетом разрабатываемых подзаконных актов.

 

- Все вы знаете, что в редакции нового закона, которая будет действовать с 1 января 2010 года в ст.3 «О частной детективной и охранной деятельности» четко указано, что порядок организации взаимодействия частных охранных структур в обеспечении правопорядка регламентируется Правительством РФ. Проект такого постановления уже разработан. Примерно в октябре этого года он будет принят, после чего будет утверждено «Наставление по организации взаимодействия» (как часть Приказа МВД РФ № 447). Это будет основополагающий документ, к работе над которым сейчас мы приглашаем всех желающих.

 

В своем выступлении полковник Климочкин затронул также такие актуальные для руководителей ЧОП вопросы, как:

  • введение рабочей профессии «Охранник» в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих,

     

  • установление разрядов для неё (4-й, 5-й, 6-й),

     

  • изменение в связи с этим Приказа МВД РФ № 330 «Об утверждении типовых требований к оформлению и структуре программ обучения частных детективов и частных охранников, перечня тем и основных вопросов, подлежащих изучению»,

     

  • порядок проведения квалификационного экзамена,

     

  • порядок выдачи, продления сроков действия, аннулирования удостоверения личности частного охранника,

     

  • новый порядок лицензирования частной детективной и охранной деятельности (проект изменения Постановления Правительства РФ № 587).

 

По окончании открытой части заседания свои внутренние вопросы обсудили члены Ассоциации «ОПЕРА».

Финалом этого насыщенного дня стало посещение членами Ассоциации «ОПЕРА» Учебного центра «Правопорядок», где после обзорной экскурсии и знакомства с учебно-материальной базой перед ними выступил заместитель директора по учебной работе Дмитрий Владимирович Хохлов. Высказанные им идеи и предложения, а также опыт работы НОУ были выслушаны с большим интересом и вызывали множество вопросов.

Экскурсия по учебному центру 'Правопорядок'
А.В. Новосад

Далее слово было предоставлено генеральному директору НП НСБ РО «Правопорядок» Новосаду Александру Витальевичу, который рассказал об алгоритме работы «горячей» линии по сбору и регистрации фактов участия персонала негосударственных (частных) структур безопасности в обеспечении общественного порядка и раскрытии преступлений во взаимодействии с правоохранительными органами.

С заключительным словом выступил Николай Кондратьевич Дружинин. Он подвел итоги работы выездного заседания, оценив уровень его организации и гостеприимство хозяев в самых лестных выражениях и еще раз обратив внимание присутствующих на то, что положительный опыт организации взаимодействия НСБ и правоохранительных органов в Ростовской области заслуживает внимательного изучения и распространения.

 

На следующий день, 25 апреля 2009 г., гостям Ростова-на-Дону была предложена культурная программа с выездом в станицу Старочеркасскую, где они посетили храм, Атаманский дворец, присутствовали на обряде посвящения в казаки и смогли познакомиться с традициями донского казачества.

Фоторепортаж с заседания

Страница сгенерирована
с помощью 16 запросов
за 6.6338 с

Яндекс цитирования
© Copyright: "Частная охрана на Дону", 2005-2017.
Ответственность за информацию, размещенную в рекламе и объявлениях, несет рекламодатель
При использовании материалов этого сайта ссылка на источник обязательна

Политика конфиденциальности
О проекте
Карта сайта
Вопрос - Ответ
Новые материалы